当地时间2025年6月17日下午，哈萨克斯坦的阿斯塔纳国际会议中心内，中国与中亚五国领导人齐聚第二届中国-中亚峰会。习近平总书记发表题为《弘扬“中国-中亚精神”推动地区合作高质量发展》的主旨演讲，明确提出“愿同中亚国家开展更高质量合作，深化利益融合，实现共同发展”。这简练的宣示背后，是双方经济合作从量变到质变的结构性跃升。自2013年中国国家主席习近平在哈萨克斯坦提出共建“一带一路”倡议以来，中国与中亚国家的经济纽带已从单纯的能源贸易拓展为覆盖全产业链的深度协作恒盛优配，如今正朝着“共同现代化”的目标迈进。
打造贸易合作新范式
当前国际格局的深刻调整为深化双方经济合作创造了新空间。全球经济复苏乏力背景下，2024年欧元区经济体GDP增长0.9%，连续两年处于1%以下，与中国超过5%的增速形成了鲜明对比。向东加强与中国的经济合作，成为中亚各国的共识。
作为中国在中亚的最大贸易伙伴，2024年哈萨克斯坦和中国的贸易额在其整个对外贸易中的占比接近1/3，较2013年提高了近一倍。这种经济“东向”转变，不仅是市场选择的结果，也在于中亚国家在发展过程中的经验总结。尤其是，中国经济在全球地位的快速崛起让他们认识到，中国市场的确定性正在成为中亚经济发展的稳定器。
同时，中亚国家自身发展需求也在变化：相对较低的工业化率与其矿产资源禀赋不匹配，落后的基础设施条件与城市化的快速发展形成矛盾，并且有被新一代技术革命浪潮抛弃的紧迫感。而中国在高端设备制造、数字经济、新能源装备等领域的突破性进展，为解决这些矛盾提供了重要方案。
根据海关数据，2013-2024年，中国与中亚五国的贸易额从3120.4亿元人民币扩大至6741.5亿元，年均增速达7.3%，比中国整体进出口年均增速高2.3个百分点。2025年前5个月，贸易额达到了2864亿人民币，同比增长10.4%，其中中国从上述五国的进口额增长21%，全年进出口有望突破1000亿美元。
贸易领域的突飞猛进，离不开国家层面的通力合作。2024年，经过阿拉山口和霍尔果斯口岸的中欧班列超1.6万列，同比增长14%，平均每天超过44列班列经过哈萨克斯坦往返于中国和欧洲之间，为中欧、亚欧贸易带来了源源不断的新动力，并推动中亚从封闭内陆转型为欧亚大陆的“陆联国”。
此外，西起土库曼斯坦、横跨乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦恒盛优配，最终进入中国的中国-中亚天然气管道，已经累计向国内输送天然气超过5000亿立方米。中亚的水果、粮食，也正在通过越来越便捷的电商平台进入中国的千家万户。这种变化超越了传统互补性贸易，形成了生产-消费的深度耦合。
中亚正在成为中国企业走出去的重点投资区域。围绕着产能合作，宇通客车哈萨克工厂实现整车制造，每年可生产2000辆电动巴士；陕汽重卡的生产线带动了2000个当地的就业岗位……这都标志着“中国技术+中亚制造”的新范式取代了简单的商品输出。截至目前，中国对中亚国家的投资累计超过300亿美元，并加快了在5G、智慧城市、新能源等领域的合作，成为推动当地传统经济转型升级的重要力量。
互联互通助推高质量发展
基础设施建设作为区域融合的基石正加速升级。2024年12月份正式启动的中吉乌铁路，将开辟一条新的中欧贸易通道。这条铁路不仅可以显著改善吉尔吉斯斯坦的交通状况，还能让乌兹别克斯坦转变为中亚的交通枢纽，彻底改变亚欧大陆的物流格局。
与此同时，连云港联合哈萨克斯坦阿克套港打造的中国首个里海沿岸集装箱枢纽项目正式投入运营，该项目将与中哈（连云港）物流合作基地、“霍尔果斯-东门”无水港实现“三节点一体化运营”，通过铁路集装箱有效串接新亚欧陆海联运通道、跨里海国际运输通道，全面提升欧亚物流大通道的运输效率。
空中走廊也在加密。数据显示，2025年5月飞往中亚五国的航班数量超过2019年同期航班数的两倍，其中去往乌兹别克斯坦的航班增长了接近300%。
在互联互通的物理基础上，产业链供应链的深度融合正在重构区域经济生态。农业领域的变化尤为直观。2025年前5个月，中国从中亚进口43.6亿元人民币的樱桃、蜂蜜等特色优质农产品，同比增长达26.9%。有的农产品通过霍尔果斯口岸的“绿色通道”，实现了72小时从果园到超市的跨越。
中国节水灌溉技术也已在乌兹别克斯坦结出了丰硕成果，当地棉花产量提高50%、节水50%、投资减少40%。并且，中国科学院与哈萨克斯坦技术部门联合攻关，成功筛选出8种适应当地干旱贫瘠土地的造林植物种恒盛优配，协助哈国突破了相关技术瓶颈。
而中国在乌兹别克斯坦投资建设的1GW光伏电站已经全面并网发电，该项目不仅可以提供1600个就业岗位，每年还可以减少二氧化碳排放240万吨，相当于节约5.2亿立方米天然气。
在全球经济增长乏力、不确定性加大的背景下，中国和中亚国家加快高科技领域的合作形成了共识，科技创新成为引领未来合作的关键引擎。比如，双方合作推进可再生能源项目的精准选址和合作运营，改造老旧电网；加快中亚地区的数字化基础设施改造升级，合作建立大数据中心、光纤网络等，带动当地人工智能等高科技发展；加大网络应用、安全等方面的培训；扩大人工智能在交通、农业、治安、自然灾害等领域的应用；培育新经济、新业态，缩小国际差距等。
中国与中亚国家在这些领域已经取得了很多进展，数字跨境电商快速发展，智能物流网络不断完善。同时，中国企业在当地扩大新能源汽车、高科技农业等领域的投资，不断推动本地经济迈向更高质量发展新阶段。
金融合作为全方位协作注入持续动力
中国与中亚五国的金融合作已构建起高效务实的区域金融新生态，实现了从基础结算到体系化协作的跨越式发展。人民币清算行网络覆盖阿拉木图等金融枢纽，中国与塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦签署了双边本币互换协议，贸易中的本币结算占比不断提高，跨境支付时效压缩至2小时，大幅降低了使用第三方货币带来的汇率风险和交易成本。
在投融资领域创新成果亦十分突出。国家开发银行日前设立中国-中亚合作100亿元人民币等值专项贷款，用于支持中国同中亚五国在经贸、投资、交通、农业、能源资源、基础设施等领域开展的境内外项目合作。哈萨克斯坦通过发行“熊猫债”，来支付中国企业在交通设施、城市建设中所需要的费用，乌兹别克斯坦等国也计划加快熊猫债的发行。
中国人民银行与中亚的金融监管部门，在金融政策协调、金融市场开放以及跨境支付等领域进行了良好的合作，风险防控体系同步完善。这些成果标志着双方从传统借贷关系升级为规则共建、标准互认、风险共担的新型金融伙伴关系，为全球南方国家探索金融自主化提供了示范样本。
本次峰会宣言提出要“构建更加紧密的中国-中亚命运共同体”。双方正加紧努力，让辽阔的中亚腹地不止于延续千年的古丝绸之路上的贸易中转站，而向着新时代产业协同的熔炉、发展中国家重塑经济融合之路的样板迈进，中亚正成为融合制造、物流、创新的“立体枢纽”。
正如习近平主席在峰会上强调的：“坚持深化互信”“不做任何损害彼此核心利益的事”。这种建立在务实合作基础上的互信，加速开启了双方的全方位合作新阶段，既顺应了经济全球化的深度调整要求，也回应了区域发展的现实关切，更在构建人类命运共同体进程中提供了东方智慧。
卞永祖 《管理现代化》杂志常务副主编
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